На наших глазах власть уплывает из рук августовских диадохов - силы, ставившие на развал Советского Союза, находятся сегодня в отступлении от Душанбе и Баку до Киева и Минска. В России, ключевой и основной части Союза, президент Ельцин и его сторонники пытаются упрочить свои пошатнувшиеся позиции и готовы пойти на досрочные выборы. Они полагаются на свою отменную пропагандистскую машину, на организационную помощь с Запада, на деньги - государственные и "приватизированные". Оппозиция, поддерживающая высший законный суверенный орган страны - Верховный Совет - считает необходимым выступать против досрочных выборов. Но на мой взгляд эта позиция устарела и не подходит для данного момента. Сторона, отказывающаяся от выборов, проигрывает инициативу, объяснить такую позицию народу - трудно, и наконец, президент может попросту навязать выборы в удобный для него момент. Инициативу можно перехватить, на выборы можно пойти и на выборах можно победить - при условии серьезной оргработы

Это будут первые выборы в новых условиях, во многом напоминающих западные. Впервые российский избиратель столкнется с отработанной пропагандистской избирательной машиной западного образца, так же мало напоминающей старую советскую схему, как "Кадиллак" - "Жигули". Это будут очень дорогие выборы, когда для победы, как на войне, кроме правоты, потребуется еще и много техники. Ельцин надеется, что оппозиция попросту не сумеет овладеть этой техникой и будет разбита, как партизаны со старыми трехлинейками при столкновении с современной армией. У этой надежды есть основания. Чтобы победить, оппозиции необходимо учесть и использовать опыт стран Запада

Главное в этом опыте: создание электорального блока и проведение предварительных выборов для определения кандидатов. Было бы трагедией, если бы кандидатам от "демократического" блока противостояли бы разрозненные кандидаты патриотов. Это привело бы к расщеплению голосов патриотов, а демрадикалов - к победе

Для борьбы с режимом Ельцина требуется тактика Народного Фронта тридцатых годов - создание широкой коалиции партий и групп, не приемлющих диктатуру криминальной компрадорской буржуазии. В нее смогут войти, наряду с коммунистами, и круги национально настроенной буржуазии, и подлинно демократическая интеллигенция, и "красные" и "белые". За последние недели определился и правый рубеж патриотического фронта - с выходом оголтелых антикоммунистов Лысенко из ФНС и с переходом васильевской "Памяти" на сторону Ельцина. Конечно, есть немало противоречий между различными патриотическими элементами - но выяснение этих разногласий можно отложить до победы над общим врагом и до возрождения подлинно независимой России. Поэтому необходим широкий электоральный блок - но такой блок будет эффективным только при проведении предварительных выборов

В российских условиях предварительные выборы проводились бы следующим образом: все кандидаты патриотов в каждом избирательном округе проводят между собой раунд выборов, причем их выбирают только сторонники патриотов в данном округе. Победивший кандидат становится единственным и официальным кандидатом патриотов в данном округе на парламентских или президентских выборах. Так, если мы говорим о перевыборах президента, на предварительных выборах граждане России патриотической ориентации - и только они, за чем должны следить местные патриотические организации! - выберут своего кандидата. Кто бы это ни стал - Руцкой или Зюганов, Умалатова или Анпилов - он должен получить всю поддержку всего патриотического блока

Эта система уже давно принята в Америке, где она называется "праймериз". У нее есть свои недостатки - слишком большую роль играет телевидение, при ней нет места на вершине "серым кардиналам" и гениальным аппаратчикам. В Европе с ее отлаженными партийными организациями она не привилась. Если бы компартия России (или ФНС) была прекрасно организована, и могла бы сама разобраться в деле выдвижения кандидатов, можно было бы обойтись и без предварительных выборов. Но дело обстоит совсем не так - патриотический блок, состоящий все же из очень различных групп и партий, не имеет организационной структуры для отбора кандидатов

Год назад в Израиле противостояли друг другу два больших блока. Во главе правого блока Ликуд стоял премьер-министр Ицхак Шамир, типичный "аппаратчик". Бывший подпольщик и сотрудник разведки, очень маленького роста, незаметной внешности, начисто лишенный харизматического ореола, он был, естественно, против предварительных выборов. Он предпочитал, чтобы решения о кандидатах принимались в комнатах за семью замками, а уже затем утверждались послушным съездом. Левый блок находился в оппозиции с 1977 года - пятнадцать лет подряд. Он и оказался в оппозиции во многом из-за борьбы двух лидеров партии - в те годы популярный в партии, но непопулярный в народе Шимон Перес победил Ицхака Рабина и привел партию к поражению. На этот раз партия обратилась к избирателям. Все те, кто мог бы проголосовать за левый блок, приняли участие в предварительных выборах - и победил Ицхак Рабин. Перес смирился с волей народа, и на всеобщих выборах левый блок пришел к власти. Видимо, на подсознательном уровне предварительные выборы убедили многих израильских избирателей проголосовать именно за партию, проведшую эти выборы, а Рабин получил немалую дополнительную легитимацию. Предварительные выборы стали и машиной для мобилизации потенциальных сторонников левого блока

Чисто тактически предварительные выборы позволили левому блоку овладеть и драгоценным телевременем. Конечно, в странах Запада не может быть такого безобразия, с которым мы столкнулись во время последнего референдума в России - когда все средства электронной информации поддерживали одну сторону, отказавшись даже от видимости объективности. И все же у правящей партии всегда больше возможностей покрасоваться на голубом экране. Уже в силу своего официального положения премьер, президент или министр сможет найти основание выступить в программе новостей или другим образом обратить на себя внимание избирателя

Предварительные выборы нейтрализовали это преимущество: телевидение подробно сообщало о ходе предварительных выборов и у избирателей появилась возможность заметить кандидатов левого блока, чего иначе попросту могло и не быть. Этот момент сработает и в России - даже коррумпированное российское телевидение будет вынуждено сообщать о таком событии

Успех предварительных выборов левого блока произвел большое впечатление на израильских политиков. Сразу после поражения и правый блок провел предварительные выборы. И даже выборы мэров городов были проведены с предварительными выборами - и всюду с большим успехом. На выборах мэров был использован интересный прием: кандидаты, участвующие в предварительных выборах, выставляли крупную денежную сумму в залог того, что они смирятся с полученным результатом и не выставят своих кандидатур на "настоящих" выборах, если проиграют на предварительных выборах. И этот опыт, возможно, стоит использовать в России, чтобы проигравшие не смогли раскалывать голоса патриотов

Первым шагом к проведению предварительных выборов было бы создание местных и всероссийской избирательных патриотических комитетов по избирательным округам. В них вошли бы представители коммунистов и других патриотических партий и организаций. Комитеты провели бы регистрацию избирателей-патриотов и патриотических кандидатов в депутаты в данных округ. Если бы удалось зарегистрировать хотя бы десять процентов всех избирателей, можно было бы говорить о большом успехе и важном шаге к победе, но как в Америке, так и в Израиле и шесть процентов зарегистрированных избирателей - вполне приемлемое количество

Верховному Совету следует установить жесткий финансовый предел допустимых затрат в избирательной кампании, чтобы толстосумы попросту не скупили голоса избирателей на корню

Такая опасность вполне реальна - бредовый результат выборов "президента Калмыкии" подтверждение тому. У вчерашних советских граждан нет иммунитета и критического отношения к предвыборным обещаниям миллионеров и провести их слишком просто. На этом сыграл несколько лет назад крупный международный жулик Флатто-Шарон: спасаясь от преследований французской полиции, он воспользовался гарантированным правом каждого еврея и бежал в Израиль, выставил там свою кандидатуру на выборах в парламент, обратился преимущественно к русским евреям - новым эмигрантам из России, пообещал им золотые горы - и победил на выборах. Так он спасся от угрозы выдачи за границу. Конечно, обещания свои он и не думал исполнять. Израильская Фемида все же добралась до него и осудила за подкуп избирателей, но это заняло несколько лет

Верховный Совет должен организовать очень жесткую бухгалтерскую проверку всех электоральных затрат всех кандидатов. Возможно, следует пойти на такой чрезвычайный шаг, как введение института государственных ревизоров-бухгалтеров, которые должны обладать правом второй подписи на всех платежных инструментах всех предвыборных кампаний. Надо исключить возможность траты государственных средств на партийные нужды - что, несомненно, попытаются сделать проельцинские кандидаты в депутаты. Кроме этого хорошо использовать американский опыт - там запрещается кандидату принимать в дар от одного лица более пяти тысяч долларов - средней двухмесячной зарплаты. На этом же уровне - скажем, ста тысяч рублей, - следовало бы установить и "потолок пожертвований" в России

Еще один хороший американский опыт: там лица, получающие поддержку из-за рубежа, должны зарегистрироваться в качестве "агентов иностранной державы". Их права на участие в выборах может быть ограничено. Позаимствовав американский опыт, Россия отнесла бы к числу "армянских агентов" Старовойтову, а если верны обвинения газеты "День" о перекачке денег Анатолию Шабаду и другим видным демократам через сионистские каналы, то и этим людям пришлось бы зарегистрироваться в качестве "израильских агентов" и оставить российский парламент. В Америке к этому относятся довольно строго - стоило Билли Картеру, брату президента Джимми Картера, принять подарок от ливийцев, как от него потребовали зарегистрироваться в качестве "ливийского агента" со всеми последствиями

Еще одна хорошая норма американского избирательного права, которую мог бы принять и Верховный Совет: в Америке кандидаты обязаны раскрыть все свои источники дохода и все свое имущество, где бы оно ни находилось. Сокрытие имущества и доходов является достаточным основанием для снятия кандидатуры и для возбуждения уголовного дела. Иными словами, если уж "новые богачи" постараются попасть в парламент, они должны будут выложить все свои карты на стол и рассказать о всех своих счетах в швейцарских банках

В предвыборный период необходим жесткий контроль над электронными средствами информации. В Израиле, например, запрещается показывать кандидатов в депутаты по телевидению в телепрограммах за месяц до выборов: они могут выступать только в специальных рекламного типа программах, время которых определено. Таким образом, ни одному кандидату не удается получить телевремя "на халяву". В предвыборный период в Израиле особо внимательно следят за телевидением, и специальная комиссия из представителей партий контролирует телепрограммы, чтобы избежать злоупотреблений

Верховный Совет уже пошел по этому пути, но сделанного явно недостаточно в предвыборный период: в это время не должно быть передач вроде "Итогов" Киселева, замечаний Митковой или филиппик Курковой и прочих партийных программ. Надо сказать, что в Израиле работники вроде этих трех не имели бы доступа к эфиру в предвыборный период - за пределами отпущенного на агитацию телевремени. Это вполне разумно: телевидение в этот ответственный период должно давать объективную информацию, а пропаганда и агитация должна вестись в отпущенное для этого время

Оппозиции надо задуматься о работе с телевидением. В Израиле - как и в Америке - предвыборная пропаганда ведется путем демонстрации "клипов" (роликов), подготовленных партиями. Как показала апрельский референдум, сторонники Ельцина активно используют западный опыт для создания современных зрелищных клипов остро политического содержания. В то же время пропаганда Верховного Совета ведется устарелыми методами. Редкий поклонник Хасбулатова способен смотреть "Парламентский час" или прямую передачу прений из парламента. Такие передачи незрелищны и не увлекают. Уже сегодня на базе этих близких к оппозиции структур нужно создавать современное бюро телепропаганды, уоторое готовилось бы к созданию клипов быстрого реагирования

К сожалению, в нашем мире, пока не достигнут контроль над телевидением, ничего сделать нельзя. Оппозиция может быть сто раз права, но если она не сможет это передать по телевидению в яркой зрелищной форме - она проиграет на выборах

Технология предвыборной пропаганды - клипы, джингли и прочее применение приемов коммерческой рекламы в области политики - детально разработана на Западе. На ближайших выборах команда Ельцина задействует весь этот арсенал приемов. Оппозиция должна готовиться к этому, создав немедленно команду для ведения телеагитации. Но если электоральный блок должен быть как можно более широким, то телепропаганда должна вестись более направленно: нет смысла делать один фильм, агитирующий и сторонников компартии и романтиков белого дела, хотя они могут голосовать заодно, против нынешнего режима

Оппозиции пора готовить и листовки и постеры для расклейки, наружные рекламные щиты - речь идет о больших расходах и больших усилиях, но вполне выполнимых. Надо только понять, что 1993 год не похож на 1989, когда люди часами могли слушать речи депутатов, и не похож на 1991, когда новые формы еще не проникли на телевидение и в сознание масс. Сейчас, после двух лет рекламы, на сознание людей придется действовать новыми методами, учитывая западные разработки. Старомодность не годится для рекламы, в том числе и для политической пропаганды

Команды оппозиции должны создавать теле-, кино- и фотоархивы для использования в своих программах. Слова, не подтвержденные изображением, с трудом воспринимаются зрителем. Вспомним фильм Говорухина "Так жить нельзя": это грубая, неприкрытая агитка, которая, казалось бы, не может повлиять на разумного человека. Как можно показать пьяного мужика, спящего у забора в России, а потом - сияющие Елисейские поля в Париже и сказать за кадром: так, как у нас - жить нельзя, а надо - так, как у них. Сейчас всем стала очевидна ложь за этой агиткой: в нынешней России легче уснуть под забором, чем жить, как на Елисейских полях. Но на людей это влияет и в свое время миллионы поддались на этот первый образец политического пропагандистского клипа

Нельзя забывать и то, что американцы называют grassroots. Нужно возродить объединения избирателей, возбудить активность масс на уровне районов и жилмассивов, привлечь как можно больше агитаторов. Деньги будут решать во многом судьбу кампании. Для их получения лидерам оппозиции нужно встречаться с руководителями промышленности, иностранными инвесторами, новыми богачами -многие из них охотно пожертвуют в избирательный фонд оппозиции хотя бы для страхования своих позиций

Оппозиция должна предложить Верховному Совету отменить закон об охране достоинства президента. Такие законы принимаются в демократических странах лишь для охраны имени беспартийных глав государств наподобие королевы английской. Ельцин не относится к их числу и соответственно данный закон дублирует недоброй памяти 70-ю статью УК РСФСР, отмененную еще при Горбачеве. Ни один активно действующий политик в странах Запада не пользуется такой защитой. Во время апрельского референдума демрадикалы уже требовали возбудить уголовные дела против своих оппонентов на основании этого закона

Итак, впереди - трудная кампания в новых условиях. И все же победить можно - только не следует пускать вещи на самотек и полагаться на "авось". Коммунисты России, эта великая организующая сила, смогут сыграть решающую роль в ее проведении и в достижении победы."

Я писал это в дни после ельцинского провала в декабре, когда возникло ощущение, что его власть ослабевает, и что свободные выборы смогут произойти. Но выборы, как известно, произошли куда позднее, уже по новой конституции и после расстрела Белого Дома. Предваряя последующее, скажу, что ельцинские власти смогли побить все рекорды нечестного ведения избирательной кампании. У меня на столе лежит отчет Джеймса Хьюза из Лондонской Экономической Школы о российском телевидении на выборах 1993 г. Хьюз пишет: "Государственное телевидение неприкрыто поддерживало проправительственный блок Выброс.Таким образом поддерживаемая правительством партия получила субсидию за счет налогоплательщика. Новости, репортажи, интервью - все включало в себя политический мессадж Выброса. Но перед роликом Вольского или Гражданского Союза диктор подчеркивал, что телевремя "приобретено", и что поэтому зрители не увидят популярный американский фильм, указанный в программе. Были основания подозревать, что деньги американского правительства шли в казну Выброса. И, наконец, самый яркий пример предвыборной подлости в эфире был подан передачей 11 декабря фильма "Ястреб", грубой попытки уничтожить политика, изобразив его маньяком и тираном"

Хьюз подчеркивает тотальную продажность ельцинского телевидения: "На российском канале с 12 по 21 ноября Гайдар имел 62 минуты эфирного времени, а Зюганов и Явлинский - ноль. Независимая группа западных наблюдателей нашла "серьезный структурный дефект" в освещении выборов в русском ТВ: большинство тележурналистов, в особенности на канале "Останкино" участвовали в грубой пропаганде в пользу Выброса". Его заключение: избирательная кампания в России "американизируется", как я и предсказывал за год до этого

Но вернемся пока к концу 1992 года, когда Ельцин снова стал круто брать бразды правления. 

ПОСЛЕ ПУТЧА

Русская страница Исраэля Шамира