Второй урок из неудавшегося авторалли г-на Ельцина связан с тем, почему этот прокол ему так легко обошелся. Подумать только, через несколько дней он уже сумел лишить патриотов почти всех плодов победы и уже говорит о продолжении курса Гайдара, то есть курса на колониальное подчинение России и на тотальное обнищание народа. Причина украденной победы - соглашение Ельцина-Хасбулатова-Зорькина. Этот сговор триумвиров возмутителен именно тем, что они незаконно распорядились волей суверена - парламента. Ни один спикер ни одного парламента мира не примет решения такого порядка, не посовещавшись с лидерами фракций. Ведь спикер - только распорядитель, а никак не отец родной и не выразитель воли парламента. Некоторые решения могут быть приняты и отработаны лидерами фракций, и только ими. А затем уж - дело спикера поставить вопрос на голосование и дело "загонщиков" обеспечить голосование членов своих фракций. Нормально функционирующие фракции никогда и не позволили бы спикеру заключать соглашения от их имени: ведь парламент не един и не может быть един, в нем есть различные фракции, и каждая проводит свою особую политику. Пост спикера важен, как пост швейцара в ресторане, но не швейцар определяет меню, готовит блюда и принимает заказы

Эта невиданная в мировой практике роль спикера парламента связана с еще одним структурным дефектом советской и российской демократии, возникшим на выборах 1989 года. Выборы в первый союзный и республиканский парламенты были сугубо личными и непартийными и породили крайне фрагментированные парламенты. Я помню первый съезд союзного СНД - на нем было столько же мнений, сколько и депутатов, что не давало ему возможности функционировать. Эта болезнь была присуща почти в той же мере и российским законодательным структурам. На фоне этой рыхлости и аморфности выявились два явления. Во-первых, преувеличенная и неконституционная роль спикера. При всем почтении к гг. Лукьянову и Хасбулатову замечу, что они не имели народного мандата на проводимые ими ежедневно манипуляции. Они знали и чувствовали это, запутывались в своих интригах и в конце концов оба сдавали позиции парламента перед давлением исполнительной власти. Во-вторых, единственная сплоченная сила активного и хорошо проинструктированного меньшинства - "межрегиональников" и "Демроссии" смогла добиться победы в парламентах, сломив волю раздробленного большинства

Победа "демократов" была обусловлена, как многократно доказывалось с тех пор, огромной иностранной, в первую очередь американской помощью. Помощь выражалась двумя формами: во-первых, шли деньги на дестабилизацию Советского Союза, причем поощрялись все дестабилизаторы от националистов Нагорного Карабаха до внештатных корреспондентов радио "Свобода", а во-вторых, будущие правители получали профессиональную тренировку и инструктаж. Одним из первых советов, полученных и исполненных ими, было создание собственной фракции в союзном парламенте ("межрегиональной") и собственного движения ("Демроссия")

Это происходило на фоне кризиса КПСС, тотально утратившей волю к власти и даже волю к жизни - ибо не сильная здоровая партия была подкошена в цвете лет президентами Ельциным и Горбачевым, но политическое подобие меровингской династии, безвольная и аморфная масса, которую даже унижение августа не вывело на улицы и не бросило на баррикады

Победа прозападных сил представляется сейчас особенно шаткой - народ наконец-то увидел, в какое светлое будущее его влекли Старовойтова и Ельцин, Заславский и Куркова, Попов и Якунин. Но это ощущение народа нужно перевести на язык цифр: четкого патриотического парламентского большинства. Для этого требуются две вещи. Первая - нормализация роли спикера и возврат власти в руки фракций из рук рефери. Как сказал бы Евгений Шварц: "Тень, знай свое место!" И дело не в том, хорош или плох Хасбулатов или Лукьянов - они просто берутся не за свое дело и неизбежно "подставляют" российскую демократию. Второе требование времени: укрупнение и упрочение патриотических и антикомпрадорских фракций парламента и создание на их базе сначала постоянно действующего Комитета лидеров патриотических фракций, а затем всероссийского блока партий с единой фракционной дисциплиной. Назовем его условно-Народный Союз

Борьба против Шестой статьи конституции (о ведущей роли КПСС) не была бы такой разрушительной для всего Союза, если бы антикоммунистам не удалось дискредитировать идею фракционной дисциплины. (Сами они, естественно, не собирались от нее отказываться, и на последнем декабрьском съезде проводили строжайшую дисциплину, вплоть до того, что от нестойких депутатов требовали сдавать бюллетени и голосовать не прямо, а через надежных членов фракции)

Фракционная дисциплина - вещь необходимейшая и принятая во всех парламентах. В английском парламенте в каждой фракции есть Whip - "загонщик", который занимается только поддержанием дисциплины. В израильском парламенте "загонщики" ("мацлиф") фракций исполняют важную роль. Выделение времени для выступлений и любые решения должны проводиться только по воле фракций. Член фракции обязан голосовать по воле фракции

Патриотические издания немало веселились, описывая, как г-жа Боннер или г-жа Куркова приказывают депутатам-демороссам, как голосовать. Но полно смеяться - дисциплина необходима и в патриотическом лагере

ПРАЙМЕРИЗ

Русская страница Исраэля Шамира